为进一步支持科创中心建设并对接科创企业需求，近期，上海海关驻科创中心办事处正式挂牌成立。上海海关出台了四大类12条措施，面向全市所有科创主体提供“一站式”海关监管服务，对科创企业、机构承诺办理相关业务“最多跑一次”。

为了更好地熟悉和掌握海关支持张江科技创新的新举措，加强政策合作研究，2018年3月29日上午，市张江高新区管委会副主任徐建卯前往上海海关，与有关处室负责人座谈调研科创中心建设与张江示范区发展中的海关创新举措与需求。同时，对前期调研企业提及的有关问题进行深入沟通，共同探讨解决方案，以大调研推进大落实，做好示范区创新创业政策服务工作。

在前期调研中，园区企业提到的海关方面需求主要有以下几点：一是对生物医药研发企业适用企业信用制度，扩大加工贸易手册受益范围。二是运用加工方式进口，免除生物医药研发企业进口免费试剂样品的税费及审批证件。三是在集成电路全程保税监管试点方面，缺乏相应实施细则和监管条例，希望进一步完善配套政策，针对设计企业特点优化监管模式。四是本地集成电路保税政策力度与台湾等地区相比还存在差距，影响业务量和国际竞争力，建议借鉴台湾模式，进一步研究提高监管效率，降低监管成本。五是在优化便捷清关过程中提供更加个性化、人性化服务，推广实施“担保验放”。

针对以上园区企业反映的情况，上海海关表示，张江示范区内聚集着大量科技创新企业，提出的问题和需求是最直观和最具代表性的，下阶段将合力研究。一方面，海关为支持科创中心建设已经和正在推出很多创新举措。例如，科创办成立以后，对科创重点企业实施海关协调员管理制度，对国家重点项目和重点机构实施海关专门专岗服务；面向中小微科创企业实行海关专人辅导，设立“引导员”、“保育员”，提供针对性的政策咨询、业务辅导。同时，在海关监管方面，推出完善分拨货物监管、优化特殊货物监管、实施过程式监管等举措，对于企业提到的“担保验放”等监管模式也已经在逐步推广完善中。另一方面，上海海关也与市张江高新区管委会达成进一步开展政策研究、创新与培训的合作意向。一是借助张江示范区先行先试平台，深入探索生物医药通关便利化和集成电路全程保税监管试点等方面创新举措。二是建立长效沟通联络机制，对于示范区内重点企业、重点项目可由管委会推荐到海关，扩大试点范围。三是加强在进口试剂税费减免、集成电路保税监管模式等方面的合作研究。