“科技创业投资企业融资仍存在较大缺口,科技型小微企业和创业团队融资困难,金融监管趋严,大量资本外流到周边地区以及政策优势地区,上海‘金融中心’优势再难发挥。”市张江高新区管委会调研组一行走访上海市创业投资行业协会时,了解到了这样的一些问题。
调研组在交流中得知,2017年本市备案通过的创投企业196家,约有1/3注册在张江示范区内,对于示范区创新创业起到了重要支撑作用。然而,科技创业投资企业融资仍存在较大缺口,科技型小微企业和创业团队融资困难;从供给侧来看,目前金融监管趋严的整体大环境使得金融机构市场准入不断收窄,本市创业投资机构注册登记面临着严重的供不应求,大量资本希望转为创投基金但工商登记缺迟迟不批。一方面导致本市科技创业投资对科创活动的支持不充分,科创中心建设中“金融中心”的促进作用难以显现;另一方面也使得大量基金外流至江浙等周边地区,分散了区域资本优势。此外,以江西共青城“私募基金小镇”为代表,全国已有多个地区开发金融集聚区,在出台各类税收返还等优惠政策的同时还着力提升服务质量,例如共青城小镇的注册登记 “只需在线提交材料,25小时之内全部办结”,有利于快速凝聚资本,以资本活力提升区域经济活力。
针对科技创投行业在这些方面集中反馈的问题与需求,与会各方积极建言献策。为了充分发挥张江国家自主创新示范区的先行先试平台作用,市张江高新区管委会将研究设立部门联席会议制度,进一步加强与市金融办、工商局和行业协会等单位的沟通与合作,会同有关部门研究完善科技创投企业前置审批流程,让创业投资、天使投资更高效、更有力地支持园区科技创新活动和重要关键领域的研发以及成果转化。