10月13日，《国家外国专家局 上海市人民政府共同推进张江国家自主创新示范区建设国际人才试验区合作备忘录》在上海市人民政府签署。国家人力资源社会保障部副部长、国家外专局局长张建国，上海市副市长周波分别代表国家外专局、上海市人民政府签约。备忘录的签署，标志着双方的合作走上了战略、深入和务实合作的轨道；即将出台的各项创新举措的实施，将极大地推进张江打造国际人才高地和海外人才引进的“样板间”，有利于上海率先形成具有国际竞争力的人才制度优势，进而为上海当好全国改革开放排头兵和创新发展先行者提供更加坚实的人才保障和智力支撑。

备忘录共提出了4大方面21项创新举措，包括开展创新政策的先行先试、建立健全国际化运行机制、建立健全外国人才管理服务机制和探索实施市场化用人机制。

张建国局长表示，国家外专局将把张江示范区作为承接政策创新、推进简政放权、突出市场导向的先行先试平台，全力支持外国人才政策创新、管理创新、服务创新，积极协助协调解决具体实践中遇到的堵点难点问题，努力提升上海国际人才竞争力、影响力、辐射力，推动上海成为国际一流创新创业人才汇聚之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地。

周波副市长强调，各有关职能部门要进一步解放思想，积极开展创新政策的先行先试，在国家外专局的指导下，密切沟通协作，主动靠前工作，加强请示汇报，争取尽快产生可复制可推广的经验做法。同时及时成立指导协调小组，建立高效工作机制，有序开展先行先试政策的舆论宣传、推进落实和调研评估等工作，确保部市合作常态化、实体化开展。对于部市合作推进中遇到的情况要深入开展调查研究，提出适合上海科创中心建设需要的新的政策创新政策需求。

国家外专局副局长尹成基及有关司领导，上海市委组织部、市人保局、市外专局、市张江高新区管委会、市公安局出入境管理局等有关部门负责同志出席了签约仪式。