1月16日，公安部、上海市政府在沪召开“公安部、上海市政府推进上海科技创新中心建设合作机制2017年度会议”，正式推出“上海出入境聚英计划（2017—2021）”。

　　根据“上海出入境聚英计划（2017-2021）”，在前期出台的支持上海科创中心建设22项出入境政策措施基础上，2018年首批推出三项出入境新政：一是为顶尖科研团队中的外籍核心成员申请永久居留提供便利，即授予顶尖人才自主推荐权，为其组建科研团队提供支撑。二是允许“双自”和“双创”外籍人才兼职创新创业，即突破外国人只能在一家单位工作的限制，为外籍人才充分施展才能提供更加广阔的舞台。三是为全球外籍优秀毕业生来沪发展提供长期居留和永久居留便利，也就是说，外籍优秀毕业生，凭毕业文凭即可直接申请2年期居留许可；连续工作满3年并满足一定条件的，即可申请永久居留。为确保政策落地生效，上海市公安局将与张江管委会等相关部门细化操作办法，推动新政在本市全面实施。

▲市张江高新区管委会副主任侯劲接受采访

　　根据该计划，公安部将陆续出台一批出入境政策在上海先行先试，重点吸引国家急需、紧缺的高端外籍人才，同时，不断创新举措，深化改革开放。上海市政府将进一步落实人才强国战略，促进创新驱动发展，大力优化科创环境；依托现有公共服务体系，探索建立政府主导、部门联动、社会参与的永久居留外国人融入服务模式，促进外籍人才社会融入，推进人才高峰建设；争取在5年间，吸引一大批外籍高层次人才和创新创业人才，努力实现“聚天下英才而用之”的目标，共同将上海打造成为卓越的全球城市。

▲市出入境管理局副局长楼鹏影解读新政

为深入推进创新人才政策落地生效，及时进行政策绩效评估，持续开展政策创新，公安部出入境管理局与上海市张江高新区管委会建立了定点联络合作机制。上海市张江高新区管委会在创新出入境政策措施及先行先试方面发挥了积极的推动作用。

▲沃尔沃集团高级副总裁接受采访

　　为确保政策落地生效，积极推动新政在张江示范区全面实施。市张江高新区管委会将从以下四个方面做好落实工作，为科创人才提供良好的便利服务：一是协同上海市公安局及市相关部门细化操作办法，规范办事流程，积极推进创新政策措施在张江示范区的先行先试；二是联合市公安局出入境管理局开展全方位，多角度的宣传推介活动，提高政策的知晓率和覆盖面，促进政策落地；三是发挥张江示范区体制外人才服务体系的作用，积极开展外籍人才融入服务工作，为外籍人才营造良好的居留工作环境；四是积极主动服务高峰人才。根据市委市政府大力推进“人才高峰工程建设”的要求，积极主动为高峰人才构建工作、居留、申请推荐永久居留的便利化渠道，提供便利化服务。